BORRADOR DE REFORMA PARA EL SENADO

PROPUESTAS DEL PROGRAMA DE (PRDE) PARTIDO PARA LA REGENERACIÓN DE LA DEMOCRACIA EN ESPAÑA


BORRADOR DE
REFORMA PARA EL SENADO



El sistema español es bicameral y asimétrico, lo que
significa que se compone de dos cámaras pero los poderes de cada una de ellas
son desiguales, el Congreso por lo general es infranqueable para la otra (el
Senado), éste ha quedado como una cámara residual cuyo único valuarte es el de
retrasar la entrada en vigor de las leyes, pero nunca impedirlo. Entre las
democracias de RP tan solo Italia y Suiza tienen dos cámaras simétricas,
Bélgica las tuvo hasta 1995, y Suecia y Dinamarca abolieron sus segundas
cámaras.


Otra característica importante de las segundas cámaras es
que pueden ser elegidas siguiendo distintos métodos o diseñadas para sobre
representar a ciertas minorías. De ser este el caso a estas cámaras se las
considera incongruentes. El senado español es incongruente debido a tres
motivos: las provincias de la península (pero no las islas, ni las ciudades
autónomas norte africanas) están igualmente representadas. La mayoría de los
senadores son elegidos mediante el sistema semiproporcional de voto limitado
(en contraste con el método de representación proporcional utilizado en las
elecciones de la primera cámara), y casi una quinta parte es elegida por los
legislativos autonómicos regionales. Esta forma de elección les resta
legitimidad democrática y, por consiguiente la influencia política real que
otorgan unas elecciones populares.

• Nosotros abogamos por convertir a esta
  cámara en un contrapeso real al Congreso donde se aprueben o rechacen los presupuesto presentados
  por el ejecutivo (no puede enmendarlos), y desde donde controlar los actos
  del ejecutivo (decretos, reglamentos, nombramientos, etc.). Una cámara que
  además actúe como representación real de los territorios.
  
• A él pertenecerán por derecho los Presidentes de las
  distintas Comunidades Autonómicas.